Пермское губернское земское собрание

Название публикации: Пермское губернское земское собрание
Газета: Пермская земская неделя
Дата: 21.08.1914.
Номер выпуска: 34.
Страница(ы): 8, 9, 10
Автор: не указан.
Тематический блок: Первая мировая война.
Тема: Земское и городское самоуправление в досоветской России.
Рубрика как указано в источнике: Вне рубрики.
Тип публикации: Отчет.
Персоналии: А. Е. Шеломенцев, А. И Мухлынин, А. И. Калугин, А. И. Кузнецов, А. Н. Ильин, А. О. Машуков, А. П. Гаврилов, Александра Фёдоровна, В. А. Чердынцев, И. Н. Темников, И. Ф. Кошко, Кривошеин, М. А. Васильев, М. М. Гладышев, Н. А. барон Гейкинг, Н. В. Белевич, Н. С. Селиванов, П. В. Иванов, С. П. Ануреев.
Топонимы: Австро-Венгрия, Германия, Казань, Оса, Пермская губерния, Россия.
Ключевые слова: Красный Крест, ассигнование, военные расходы, война, всероссийский земский союз, единство, льготы, патриотизм, помощь, попечительство, славянские народы, снабжение, уборка хлеба, хлебная кампания.

Текст публикации

Пермское губернское земское собраніе.

10 августа была открыта 51 я сессія чрезвычайнаго губерн­скаго эемскаго собранія.

Предъ молебствіемъ, на которомъ, кромѣ гласныхъ губерн­скаго земства, присутствовалъ г. начальникъ губерніи, предсѣда­тель губернской земской управы А. И. Мухлынинъ обратился къ присутствующимъ со слѣдующей рѣчью:

«На нашу долю, какъ сыновъ великой Россіи, въ послѣд­нее десятилѣтіе выпало переживать крупные историческіе моменты. Только что оправившись отъ послѣдствій несчастной войны на Востокѣ и внутренняго дихолѣтія, мы снова стоимъ предъ неиз­вѣстнымъ будущимъ, чреватымъ перспективами чрезвычайной важности. Германцы, презрѣвъ Божескіе и человѣческіе законы, обрушились всей своей огромной силой па славянство, исполняя давно лелѣяную программу, направленную къ покоренію в -ей Европы гордому германизму, и открыли военныя дѣйствія, ужас­ныя по количеству жертвъ.

Война, милостивые государи, м жетъ быть исторической ошибкой, когда она является результатомъ плохой политики пра­вительства; она несомнѣнно преступна, если на основѣ права сильнаго ставитъ задачей сдѣлать пріобрѣтенія за счетъ слабѣй­шаго, но она можетъ быть и величайшимъ геройствомъ, когда государство вынуждено взяться ва оружіе на защиту лучшихъ идеаловъ человѣчества, на защиту попираемаго права слабѣйшихъ народовъ и во сиасеэіе самого существованія государства Мы, русскіе, должны были принять войну именно изъ этихъ высо­кихъ побужденій и за нами право и святой долгъ, который мы исторически призваны и.полнить. Лежащія предъ нами чистыя еще страницы исторіи могутъ въ біижакшемъ будущемъ запе­чатлѣть обстоятельства, способныя направить жизнь Европы ва новый путь, гдѣ не будетъ мѣста грабежу и н силію, и когда германская разнузданность и жажда владычества будетъ лишь тяж^алымъ историческимъ фактомъ. Пути Господни неисповѣдимы, но сознаніе чистоты нашихъ намѣреній, идеальныя побужденія, вынудившія нашего Государя призвать всѣ народы Россіи къ ору­жію, дчотъ смѣлую увѣренность въ благопріятномъ успѣхѣ на­шей борьбы. Въ этой сильной увѣренности, я приглашаю васъ обратиться съ горячей молитвой къ Ц-рю Царей, да пошлетъ Онъ успѣхъ нашему святому дѣлу, освободитъ народы Европы отъ ужасовъ германскаго владычества и да откроетъ міру пути въ мирѣ и благополучіи, въ братскомъ единеніи народовъ, спо­койно жить и работать въ интересахъ правильнаго ехъ истори­ческаго развитія».

Послѣ этого былъ отслуженъ молебенъ съ провозглашеніемъ многолѣтія Государю Императору, всему Царствующему Дому п Россійскому христолюбивому воинству.

Но окончаніи молебствія г. начальникъ губерніи II. Ф. Кошко обратился къ гласнымъ съ рѣчью слѣдующаго содержанія:

«Сегодня губернское эемское собрсніе открывается въ глу­боко трагическій моментъ. Въ настоящее время на очередь по ставленъ вопросъ о національномъ существованіи вашемъ и всего славян.тва. Моментъ чрезвычайной серьезности. Прольются рѣки крови, вся страна будетъ потрясена, весь экономическій укладъ ея измѣнится. Но на будущее можно смотрѣть съ надеждой на благопріятный исходъ, за что говоритъ то обстоятельство, что вся Россія надвинувшуюся грозу встрѣчаетъ единодушно, какъ одинъ человѣкъ, весь народъ всталъ за величіе и единство Россіи.

Л не призываю васъ къ единодушію,-^ это совершенно из­лишне, такъ какъ единодушіе уже достигнуто, за что говоритъ и историческое засѣдшіе Государственной Думы. Вамъ предстоитъ разрѣшить вопросъ, въ какой мѣрѣ Пермскій край отзовется въ этотъ ист ричеекій моментъ на помощь правительству. Л надѣ іось, что вы это сдѣлаете съ тѣмъ размахомъ, какой заслужи­ваетъ тяжелое время.

Видя единодушіе народа, вѣря въ его могущество, я твердо увѣренъ, что Россія по окончаніи войны еще больше покроетъ себя славой защитницы славянства, и предлагаю воскликнуть 8а осуществленіе этихъ пожеланій громкое «ура».

Въ заключеніе г. начальникъ губерніи объявилъ собраніе открытымъ и пожелалъ, чтобы въ сердцахъ гласныхъ Господь Богъ воспламенилъ горячій патріотизмъ и удалился изъ собра >ія.

Въ первую очіредь губ. собраніе приступило къ разсмотрѣ­нію д ‘клада о выдачѣ государственному байку гарантіи на 1 милліонъ руб. для веденія хлѣбозалоговыхъ операцій.

Обсудивъ настоящій вопросъ, собраніе единогласно поста- новил»:

• Уполномочить управу ходатайствовать предъ государ­ственнымъ бавкомъ о разрѣшеніи дальнѣйшаго пользованія от­пущеннымъ уже ранѣе здѣшнему земству кредитомъ въ 1 милл. р. для веденія хлѣба-залоговыхъ операц й Въ случаѣ удовлетворенія этого ходатайства уполномочить управу выдать государственному банку соотвѣтствующее обязательства, гарантирующее исправный в.звратъ отпущеннаго кредита.

• Уполномочить управу разрѣшенаый банкомъ кредитъ разверстать м жду уѣздамя, сообразно съ Потребностью ихъ въ настоящемъ кредитѣ.
• Предложить предстоящимъ очереднымъ уѣзднымъ зем­скимъ собраніямъ, по примѣру предшествующихъ лѣтъ, перевести на себя въ соотвѣтствующихъ суммахъ принимаемую па себя губернскимъ земствомъ гарантію передъ государственнымъ банкомъ п
• Самю хлѣбо-залоговую («“рацію разрѣшать вести на тѣхъ же самыхъ общихъ основаніяхъ, какія были установлены въ двѣ предыдущія хлѣбныя кампаніи.

Слѣдующимъ ра: сматривался вопросъ о помощи населенію нѣкі тпрызъ уѣздовъ губерніи по сліучаю недостатка кормо­выхъ средствъ.

Собраніе выскез лось за необходимость помощи со стороны губ. земства въ дѣіѣ обезпеченія населенія кормовыми средствами для скота въ тѣхъ уѣздахъ губерніи, гдѣ мѣстныя средства для этой опе[аціи окажутся недостаточными, и уполномочило губ. управу позаимствовать для этого изъ губ. Фонда для вьгачи ссудъ на коренныя улучшенія крестьявскаго землепользованія до 50 000 руб Потребныя для этой опе]аціи суммы отпускать уѣзднымъ эемскамъ Бассамъ мс каго кредита, срокомъ на 1 годъ, изъ 4° о ГОД’ВЫХЪ.

Но разсмотрѣніи доклада управы по вопросамъ, вы ван­нымъ войной Германіи и Австро-Вегаріи съ Госсйй губерн­ское собраніе постановил и

1. Утвердить всѣ предварительныя расторяженія управы, вызванныя мобилизаціей въ Пермской губ. и по оказанію девежн й помощи Сі мьямъ нпжпахъ чановъ, оставшимся безъ работниковъ на уборку хлѣба ньнѣшпяго )ріжая.

2. Утвердить расп >ро ж нія ея ио отпуску міе ному губерн­скому присутств ю 500 руб. на канцелярскіе, разъѣздны’¹, до­ставку къ сборнымъ пунктамъ запасныхъ и ратниковъ ополченія и проч. расходы по призрѣнію семействъ призванныхъ на воен­ную службу и ассигновать ей на дальнѣйшіе расходы по указан­ному предмету 200 тыс. руб.

3; Изтявить свое согласіе на вступленіе Пермскаго губ. земства въ составъ всероссійскаго земскаго союза по оказанію по­мощи раненымъ на войнѣ, до принятой на московскомъ собраніи уполномоченныхъ оть губернскихъ земствъ 30 іюля с. г. схемѣ организаціи и дѣятельности указаннаго союза съ предложенными губернской управой измѣненіями въ отношеніи губернскихъ и уѣздныхъ комитетовъ.

4. Огзустить въ распоряженіе всероссійскаго вемскаго союза на осуществленіе его задачъ 200 тыс. руб., съ тѣмъ, чтобы ва счетъ остальныхъ 300 тыс. руб. губернская управа могла отпу­скать въ необходимыхъ суммахъ «редства губернскому и уѣзднымъ комитетамъ, какъ органамъ всероссійскаго союза.

5. Уполномоченнымъ отъ губернскаго земскаго собранія въ составъ всероссійскаго общеземскаго сі юза избранъ В. А. Чердывцевъ.

6. Уполномоченными въ губернскій венскій комитетъ из­браны А П. Гавриловъ и И Н. Темниковъ, а представителями въ уѣздные комитеты: А И. Кузнецовъ, П. В Ивановъ, А Е. Шеломенцевъ, М. А. Васильевъ, Н. В. Бѣлевичъ, А Н. Ильинъ, А. И. Калугияъ, Н А. баронъ Гейкингъ А. П. Гавриловъ, С. II. Ануреевъ, Н. С. Селивановъ и А 0. Машуковъ.

7. Просить уѣздныя земскія собранія Пермской губ. образо­вать ныьѣ же на случай могущей оказаться необходимости уѣзд­ные земскіе комитеты.

8. Отпустить въ распоряженіе губернской управы на расхо­ды въ непредвидѣнао-экстренныхъ случаяхъ въ военное время 20 тыс. руб.

и 9) Разрѣшить губернской управѣ распространить всѣ по­становленія настоящаго губернскаго эемскаго собранія по моби­лизаціи и военному времени и на остальные уѣзды губерніи, въ случаѣ ихъ мобилизаціи.

Въ заключеніе собраніемъ бь’ло постановлено ходатайство­вать о продленіи вапр щенія торговли водкой изъ казенныхъ вин­ныхъ лавокъ.

По вопросу о помощи семьямъ запасныхъ нижнихъ чи­новъ и ратниковъ ополченія, губ. собраніе, согласно доклада управы, принявъ во вниманіе, что въ среднемъ для уборки хлѣ­бовъ потребуется по ІО руб., а на обработку озимыхъ полей (при готовомъ зернѣ) по 5 руб. на семью, нашло, что для оказанія помощи бѣднѣйшимъ семьямъ, призванныхъ на войну, потребуется: а) для уборки хлѣбовъ нынѣшняго урожая 345 тыс. руб , а ва исключеніемъ отпущенныхъ уже 8 уѣздамъ—150 тыс. руб.— 195 тыс. руб. и б) для обработки озимыхъ полей—175 тыс. р., всего же 370 тыс. руб., каковую сумму и постановило ассиіно- вать уѣзднымъ земствомъ съ тѣмъ, чтобы деньги эти расходова­лись уѣздными земствами въ случаяхъ дѣйствительной лишь нуж­ды семей призванныхъ на войну и при томъ не иначе, какъ по серьезномъ обслѣдованіи матеріальнаго положенія такихъ семей.

Ззтѣмъ собраніемъ было ассигновано Красному Кресту 50.000 руб., изъ коихъ 20 ООО руб. главному его управленію и 30.000 руб. мѣстному управленію. Ассигновано также 25 ООО р. вѣдомству Императрицы Александры Ѳеодоровны и 25.000 р. на воздушный флотъ.

По вопросу о помощи семьямъ постоянныхъ служа­щихъ губ. земства собраніемъ рѣшено слѣдующее: на содержаніе жены служащаго выдавать половину мѣсячнаго оклада жалованья, а на дѣтей, отца и мать, если опи содержались на средства приз­ваннаго на войну, выдрать по 5 руб. въ мѣсяцъ на каждое лицо, ври условіи, чтобы общая сумма выдачъ на одну семью на превышала мѣсячн”.го оклада жалованья, производившагося ко дню призыва. Осв Годившіяся, за призывомъ служащихъ, должно­сти по губеінскому земству, не вамѣщать до окончанія войны и сохранить ихъ за служащими до благополучнаго возвращенія по­слѣднихъ; исполненіе же служебной работы ихъ поручать остав­шемуся составу служащихъ и только въ случаяхъ крайней необ­ходимости временно приглашать на ихъ мѣста лицъ со стороны.

Кромѣ того, за всѣхъ служащихъ губернскаго земства, со­стоящихъ участнЕКіМИ пенсіонной кассы и призванныхъ на войну, производить взносы въ эту кассу ивъ суммъ губернскаго земства за все время состоянія ихъ на военной службѣ, дабы невольнымъ перерывомъ по земской службѣ не лишать ихъ правъ на получе­ніе пенсіи. Льгота эта тѣмъ болѣе признана справедливой, что служба ихъ въ военное время естественно сопряжена съ возмож­ной потерей вдорові я, трудоспособности и даже самой ихъ жгзчи.

Такихъ лицъ изъ служащихъ губернскаго земства по имѣю­щимся въ управѣ свѣдѣніямъ (можетъ быть не вполнѣ точнымъ) считается человѣкъ 130, за которыхъ подлежало бы приблизи­тельно къ ежемѣсячному взносу въ пенсіонную кассу с^мма до ССО руб.

Затѣмъ въ виду весьма слабой матеріальной обезпечі н тости постановлено окавать необходимую помощь семьямъ и низшаго служебнаго персонала губернскаго земства, какъ то: служителямъ, дворникамъ, сторожамъ, разсыльнымъ и проч. служащимъ, приз­ваннымъ нынѣ также на военную службу, выдачей женамъ ихъ половины жалованья и мѣсячныхъ пособій, какъ и служащимъ въ губернскомъ земствѣ, съ тѣмъ, однако же, чтобы общая сум­ма такихъ выдачъ не превышала мѣсячнаго жал’вавья, которое получалъ служащій.

Необходимые для этого расходы разрѣшено производить изъ капитала по призрѣнію семействъ призванныхъ на войну въ 1848 году, а въ случаѣ недостатка капитала—изъ свібодныхъ суммъ губернскап земства, распространивъ это и на остальные уѣзды гуГерніи вь случаѣ ихъ мобилвз ціи.

По вопросу о выработьѣ .бязые-ыиго постановленія о нор­мировкѣ цѣнъ на предметы перв й необходимости, собраніемъ по- стйьовлено просить уѣздныя зем’кія с бр<‘нія выработать таблицы п рай івныхъ цѣнъ, включивъ въ пр ектъ и цѣну на чая, сахаръ и т. п. предметы.

Далѣе собраніемъ отклонена была просьба (Хиннаго город­ского управлевія объ отпускѣ 60.000 руб. на устройство водо­провода и Казанскаго губернскаго земства 5.500 руб. на расходы по собиранію свѣдѣній и разработкѣ ихъ по вопросу о пересмо­трѣ торгова о договора съ Германіей. (Работы уже приращены).

Собраніемъ было рѣшено также поручить, вслѣдствіе пред­ложенія главноуправляющаго землеустройствомъ и земледѣліемъ г. Кривошеина, губернскому земству взять на себя непосредствен- н или черезъ уѣздныя управы поставку овса и ржи для нуждъ арм и.

Паолѣ этого собраніемъ былъ принятъ къ свѣдѣнію пере- че ь расход въ губернскаго эемства по случаю военнаго времени, а именно:

1. На уплату расходовъ по доставкѣ къ сборнымъ пунк­тамъ нвжнахъ чиновъ и ратниковъ ополченія, на канцелярскіе, разъѣздные и другіе расходы губернскаго присут.твія и уѣздныхъ съѣздовъ 200 000 р_л б.

2. На осуществленіе дѣятельности Всероссійскаго земскаго сокза по леченію и призрѣнію раненыхъ на войнѣ (въ темъ числѣ 300 тыс. руб. въ распоряженіе губернскаго з мсхаго коми­тета) 5 00. С 00 руб.

• На оказаніе помощи с-мьямъ призванныхъ на военную службу по уборкѣ хлѣбовъ и обработкѣ озимыхъ полей, считая и 150 тыс. руб., отпущенныя уже на это уѣзднымъ эемств мъ,000 руб

4. На непредвидѣнные и экстренные расходы въ распоря­женіе губернскій управы въ военное время 20.000 р.
5. На выдачу половины жалованья семьямъ служа­щихъ губернскаго земства и производство взносовъ въ пенсіонную кассу за с ужащчхъ губернскаго земства, призван­ныхъ на воініую службу ежемѣсячно потребуется, і ртблазьтель- но до 6 00о руб.
6. Въ пособіе главному управленію Краснаго Креста на развитіе его дѣятельности 50.000 руб.
7. Въ распоряженіе Ея Императорскаго Величес вг Госуда рыни Александры Ѳзодорсвны 25.000 руб.
8. На воздушный флотъ 25 000 рублей. А всего 1.346 000 рублей.

Для покрытія эѵихъ расходовъ предположено: остатка отъ смѣтныхъ ассигнованій—140 ООО руб , свободныхъ суммъ отъ кредитовъ, которые въ виду военнаго вымени могуіъ быть от­ложены—474 7 66 руб. 29 коп., всего 714.766 руб. 29 коп. На выполненіе же всѣхъ вообще расходовъ, связанныхъ съ вой­ной, произвести заемъ изъ сельскаго страхового капитала, дви­гающаго 3 800.000 руб., заложивъ въ случаѣ надобности про­центныя бумаги въ государственномъ банкѣ, на что и дано было полномочіе управѣ.

Въ заключеніе собраніемъ былъ заслушанъ докладъ по во­просу объ оказаніи помощи пострадавшимъ отъ наводненія весной 1914 г.

На этотъ предметъ майскимъ собраніемъ было ассигновано 200.000 руб., которыя министерство внутреннихъ дѣлъ разрѣши­ло позаимствовать изъ страхового капитала срокомъ на 15 лѣтъ, на тѣхъ условіяхъ, чтобы 1) размѣръ роста по займу былъ установленъ не менѣе 4% годовыхъ; 2) причитающіеся на пога­шеніе долга платежи съ процентами включались бы ежегодно въ смѣту губернскаго земства въ числѣ обязательныхъ расходовъ и 3) въ случаѣ выдачи ссуды процентными бумагами, въ устране­ніе потерь на курсѣ для страхового капитала, стоимость процент­ныхъ бумагъ была опредѣлена по высшему изъ двухъ слѣдую­щихъ курсовъ: а) по курсу на Зі декабря года, предшествующа­го заключенію займа, и б) по курсу дня передачи процентныхъ бумагъ 8емской кассѣ.

Собраніемъ рѣшено оставить изъ этихъ 200.000 руб. на помощь пострадавшимъ отъ наводненія въ нѣкоторыхъ уѣз­дахъ губерніи всего 30 ООО руб, предназначивъ оставшіяся 170.000 руб. на удовлетвореніе неотложныхъ потребностей воен­наго времени.

На выдачу уѣвдныыъ земствамъ на ремонтъ и возстановле­ніе доріжчыхъ сооруженій, разрушенныхъ наводненіемъ, май­скимъ собраніемъ ассигновано 100.ООО руб. Вь настоящее время выяснилось, что на означезный предметъ вь Верхотурскомь уѣз­дѣ неэбх димо 10.530 руб., въ Ирбитскомъ—34.403 руб., въ Камышловскомъ—25 руб., въ Красно^ фямскомъ—3.550 руб., въ Кунгурскомъ—980 руб., Осинскомъ—25 900 руб. Оханскомъ— 26 641 руб. п НІа рннскомъ—28.085 руб., всего—130.114 р., изъ коихъ половина должна быть отнесена за счетъ соотвѣтству­ющихъ уѣздныхъ долей дорожнаго капитала и остальныя 65 057 р. за счетъ стотыеячнаю кредита.

Затѣмъ удовлетворены были ходатайства о выдачѣ пособій на оказаніе помощи сельскимъ обществ.мъ при возстановленіи ими разрушенныхъ наводненіемъ д<}рогъ и дорожныхъ сооруженій изъ асі йгяованныхъ ьъ распоряженіе управы 50.000 р.

Собраніемъ была заслушана благодарность г. начальника губерніи объ ассшнованіи земствомъ 10.000 руб. на постройку леч-бницы Краснаго Креста и ходатайство о выдачѣ заимообразно 30 ООО р. на окончаніе згой постройки.

С ігласно заключенія управы и смѣтной комиссіи ходатай­ство начальника губерніи удовлетворено и рѣшено выдать 30.000 руб. изъ страхового капитала изъ %%, которые покры­ли бы убытки охъ этой операціи.

По послѣднему вопросу, о выборѣ члена управы вмѣсто М. М. Гладышева, собраніе постановило выборы отложить и про­сить начальника губерніи никого не назначать, такъ какъ насто­ящій составъ управы надѣется пока справиться съ текущей ра­ботой, пригласивъ въ случаѣ надобности сотрудниковъ и слу­жащихъ.

Послѣ этого, за разрѣшеніемъ віѣхь вопросовъ, губернское собраніе было закрьто.

Просмотр номера, в котором размещена публикация

PDF-версия создана в Лаборатории исторической и политической информатики ПГНИУ на основе оригинала, хранящегося в ГУК “Пермский краевой музей”, в рамках проекта РГНФ № 14-11-59003