Название публикации: Пермское губернское земское собрание
Газета: Пермская земская неделя
Дата: 21.08.1914.
Номер выпуска: 34.
Страница(ы): 8, 9, 10
Автор: не указан.
Тематический блок: Первая мировая война.
Тема: Земское и городское самоуправление в досоветской России.
Рубрика как указано в источнике: Вне рубрики.
Тип публикации: Отчет.
Персоналии: А. Е. Шеломенцев, А. И Мухлынин, А. И. Калугин, А. И. Кузнецов, А. Н. Ильин, А. О. Машуков, А. П. Гаврилов, Александра Фёдоровна, В. А. Чердынцев, И. Н. Темников, И. Ф. Кошко, Кривошеин, М. А. Васильев, М. М. Гладышев, Н. А. барон Гейкинг, Н. В. Белевич, Н. С. Селиванов, П. В. Иванов, С. П. Ануреев.
Топонимы: Австро-Венгрия, Германия, Казань, Оса, Пермская губерния, Россия.
Ключевые слова: Красный Крест, ассигнование, военные расходы, война, всероссийский земский союз, единство, льготы, патриотизм, помощь, попечительство, славянские народы, снабжение, уборка хлеба, хлебная кампания.
Текст публикации
Пермское губернское земское собраніе.
10 августа была открыта 51 я сессія чрезвычайнаго губернскаго эемскаго собранія.
Предъ молебствіемъ, на которомъ, кромѣ гласныхъ губернскаго земства, присутствовалъ г. начальникъ губерніи, предсѣдатель губернской земской управы А. И. Мухлынинъ обратился къ присутствующимъ со слѣдующей рѣчью:
«На нашу долю, какъ сыновъ великой Россіи, въ послѣднее десятилѣтіе выпало переживать крупные историческіе моменты. Только что оправившись отъ послѣдствій несчастной войны на Востокѣ и внутренняго дихолѣтія, мы снова стоимъ предъ неизвѣстнымъ будущимъ, чреватымъ перспективами чрезвычайной важности. Германцы, презрѣвъ Божескіе и человѣческіе законы, обрушились всей своей огромной силой па славянство, исполняя давно лелѣяную программу, направленную къ покоренію в -ей Европы гордому германизму, и открыли военныя дѣйствія, ужасныя по количеству жертвъ.
Война, милостивые государи, м жетъ быть исторической ошибкой, когда она является результатомъ плохой политики правительства; она несомнѣнно преступна, если на основѣ права сильнаго ставитъ задачей сдѣлать пріобрѣтенія за счетъ слабѣйшаго, но она можетъ быть и величайшимъ геройствомъ, когда государство вынуждено взяться ва оружіе на защиту лучшихъ идеаловъ человѣчества, на защиту попираемаго права слабѣйшихъ народовъ и во сиасеэіе самого существованія государства Мы, русскіе, должны были принять войну именно изъ этихъ высокихъ побужденій и за нами право и святой долгъ, который мы исторически призваны и.полнить. Лежащія предъ нами чистыя еще страницы исторіи могутъ въ біижакшемъ будущемъ запечатлѣть обстоятельства, способныя направить жизнь Европы ва новый путь, гдѣ не будетъ мѣста грабежу и н силію, и когда германская разнузданность и жажда владычества будетъ лишь тяжалымъ историческимъ фактомъ. Пути Господни неисповѣдимы, но сознаніе чистоты нашихъ намѣреній, идеальныя побужденія, вынудившія нашего Государя призвать всѣ народы Россіи къ оружію, дчотъ смѣлую увѣренность въ благопріятномъ успѣхѣ нашей борьбы. Въ этой сильной увѣренности, я приглашаю васъ обратиться съ горячей молитвой къ Ц-рю Царей, да пошлетъ Онъ успѣхъ нашему святому дѣлу, освободитъ народы Европы отъ ужасовъ германскаго владычества и да откроетъ міру пути въ мирѣ и благополучіи, въ братскомъ единеніи народовъ, спокойно жить и работать въ интересахъ правильнаго ехъ историческаго развитія».
Послѣ этого былъ отслуженъ молебенъ съ провозглашеніемъ многолѣтія Государю Императору, всему Царствующему Дому п Россійскому христолюбивому воинству.
Но окончаніи молебствія г. начальникъ губерніи II. Ф. Кошко обратился къ гласнымъ съ рѣчью слѣдующаго содержанія:
«Сегодня губернское эемское собрсніе открывается въ глубоко трагическій моментъ. Въ настоящее время на очередь по ставленъ вопросъ о національномъ существованіи вашемъ и всего славян.тва. Моментъ чрезвычайной серьезности. Прольются рѣки крови, вся страна будетъ потрясена, весь экономическій укладъ ея измѣнится. Но на будущее можно смотрѣть съ надеждой на благопріятный исходъ, за что говоритъ то обстоятельство, что вся Россія надвинувшуюся грозу встрѣчаетъ единодушно, какъ одинъ человѣкъ, весь народъ всталъ за величіе и единство Россіи.
Л не призываю васъ къ единодушію,-^ это совершенно излишне, такъ какъ единодушіе уже достигнуто, за что говоритъ и историческое засѣдшіе Государственной Думы. Вамъ предстоитъ разрѣшить вопросъ, въ какой мѣрѣ Пермскій край отзовется въ этотъ ист ричеекій моментъ на помощь правительству. Л надѣ іось, что вы это сдѣлаете съ тѣмъ размахомъ, какой заслуживаетъ тяжелое время.
Видя единодушіе народа, вѣря въ его могущество, я твердо увѣренъ, что Россія по окончаніи войны еще больше покроетъ себя славой защитницы славянства, и предлагаю воскликнуть 8а осуществленіе этихъ пожеланій громкое «ура».
Въ заключеніе г. начальникъ губерніи объявилъ собраніе открытымъ и пожелалъ, чтобы въ сердцахъ гласныхъ Господь Богъ воспламенилъ горячій патріотизмъ и удалился изъ собра >ія.
Въ первую очіредь губ. собраніе приступило къ разсмотрѣнію д ‘клада о выдачѣ государственному байку гарантіи на 1 милліонъ руб. для веденія хлѣбозалоговыхъ операцій.
Обсудивъ настоящій вопросъ, собраніе единогласно поста- новил»:
- Уполномочить управу ходатайствовать предъ государственнымъ бавкомъ о разрѣшеніи дальнѣйшаго пользованія отпущеннымъ уже ранѣе здѣшнему земству кредитомъ въ 1 милл. р. для веденія хлѣба-залоговыхъ операц й Въ случаѣ удовлетворенія этого ходатайства уполномочить управу выдать государственному банку соотвѣтствующее обязательства, гарантирующее исправный в.звратъ отпущеннаго кредита.
- Уполномочить управу разрѣшенаый банкомъ кредитъ разверстать м жду уѣздамя, сообразно съ Потребностью ихъ въ настоящемъ кредитѣ.
- Предложить предстоящимъ очереднымъ уѣзднымъ земскимъ собраніямъ, по примѣру предшествующихъ лѣтъ, перевести на себя въ соотвѣтствующихъ суммахъ принимаемую па себя губернскимъ земствомъ гарантію передъ государственнымъ банкомъ п
- Самю хлѣбо-залоговую («“рацію разрѣшать вести на тѣхъ же самыхъ общихъ основаніяхъ, какія были установлены въ двѣ предыдущія хлѣбныя кампаніи.
Слѣдующимъ ра: сматривался вопросъ о помощи населенію нѣкі тпрызъ уѣздовъ губерніи по сліучаю недостатка кормовыхъ средствъ.
Собраніе выскез лось за необходимость помощи со стороны губ. земства въ дѣіѣ обезпеченія населенія кормовыми средствами для скота въ тѣхъ уѣздахъ губерніи, гдѣ мѣстныя средства для этой опе[аціи окажутся недостаточными, и уполномочило губ. управу позаимствовать для этого изъ губ. Фонда для вьгачи ссудъ на коренныя улучшенія крестьявскаго землепользованія до 50 000 руб Потребныя для этой опе]аціи суммы отпускать уѣзднымъ эемскамъ Бассамъ мс каго кредита, срокомъ на 1 годъ, изъ 4° о ГОД’ВЫХЪ.
Но разсмотрѣніи доклада управы по вопросамъ, вы ваннымъ войной Германіи и Австро-Вегаріи съ Госсйй губернское собраніе постановил и
1. Утвердить всѣ предварительныя расторяженія управы, вызванныя мобилизаціей въ Пермской губ. и по оказанію девежн й помощи Сі мьямъ нпжпахъ чановъ, оставшимся безъ работниковъ на уборку хлѣба ньнѣшпяго )ріжая.
2. Утвердить расп >ро ж нія ея ио отпуску міе ному губернскому присутств ю 500 руб. на канцелярскіе, разъѣздны’1, доставку къ сборнымъ пунктамъ запасныхъ и ратниковъ ополченія и проч. расходы по призрѣнію семействъ призванныхъ на военную службу и ассигновать ей на дальнѣйшіе расходы по указанному предмету 200 тыс. руб.
3; Изтявить свое согласіе на вступленіе Пермскаго губ. земства въ составъ всероссійскаго земскаго союза по оказанію помощи раненымъ на войнѣ, до принятой на московскомъ собраніи уполномоченныхъ оть губернскихъ земствъ 30 іюля с. г. схемѣ организаціи и дѣятельности указаннаго союза съ предложенными губернской управой измѣненіями въ отношеніи губернскихъ и уѣздныхъ комитетовъ.
4. Огзустить въ распоряженіе всероссійскаго вемскаго союза на осуществленіе его задачъ 200 тыс. руб., съ тѣмъ, чтобы ва счетъ остальныхъ 300 тыс. руб. губернская управа могла отпускать въ необходимыхъ суммахъ «редства губернскому и уѣзднымъ комитетамъ, какъ органамъ всероссійскаго союза.
5. Уполномоченнымъ отъ губернскаго земскаго собранія въ составъ всероссійскаго общеземскаго сі юза избранъ В. А. Чердывцевъ.
6. Уполномоченными въ губернскій венскій комитетъ избраны А П. Гавриловъ и И Н. Темниковъ, а представителями въ уѣздные комитеты: А И. Кузнецовъ, П. В Ивановъ, А Е. Шеломенцевъ, М. А. Васильевъ, Н. В. Бѣлевичъ, А Н. Ильинъ, А. И. Калугияъ, Н А. баронъ Гейкингъ А. П. Гавриловъ, С. II. Ануреевъ, Н. С. Селивановъ и А 0. Машуковъ.
7. Просить уѣздныя земскія собранія Пермской губ. образовать ныьѣ же на случай могущей оказаться необходимости уѣздные земскіе комитеты.
8. Отпустить въ распоряженіе губернской управы на расходы въ непредвидѣнао-экстренныхъ случаяхъ въ военное время 20 тыс. руб.
и 9) Разрѣшить губернской управѣ распространить всѣ постановленія настоящаго губернскаго эемскаго собранія по мобилизаціи и военному времени и на остальные уѣзды губерніи, въ случаѣ ихъ мобилизаціи.
Въ заключеніе собраніемъ бь’ло постановлено ходатайствовать о продленіи вапр щенія торговли водкой изъ казенныхъ винныхъ лавокъ.
По вопросу о помощи семьямъ запасныхъ нижнихъ чиновъ и ратниковъ ополченія, губ. собраніе, согласно доклада управы, принявъ во вниманіе, что въ среднемъ для уборки хлѣбовъ потребуется по ІО руб., а на обработку озимыхъ полей (при готовомъ зернѣ) по 5 руб. на семью, нашло, что для оказанія помощи бѣднѣйшимъ семьямъ, призванныхъ на войну, потребуется: а) для уборки хлѣбовъ нынѣшняго урожая 345 тыс. руб , а ва исключеніемъ отпущенныхъ уже 8 уѣздамъ—150 тыс. руб.— 195 тыс. руб. и б) для обработки озимыхъ полей—175 тыс. р., всего же 370 тыс. руб., каковую сумму и постановило ассиіно- вать уѣзднымъ земствомъ съ тѣмъ, чтобы деньги эти расходовались уѣздными земствами въ случаяхъ дѣйствительной лишь нужды семей призванныхъ на войну и при томъ не иначе, какъ по серьезномъ обслѣдованіи матеріальнаго положенія такихъ семей.
Ззтѣмъ собраніемъ было ассигновано Красному Кресту 50.000 руб., изъ коихъ 20 ООО руб. главному его управленію и 30.000 руб. мѣстному управленію. Ассигновано также 25 ООО р. вѣдомству Императрицы Александры Ѳеодоровны и 25.000 р. на воздушный флотъ.
По вопросу о помощи семьямъ постоянныхъ служащихъ губ. земства собраніемъ рѣшено слѣдующее: на содержаніе жены служащаго выдавать половину мѣсячнаго оклада жалованья, а на дѣтей, отца и мать, если опи содержались на средства призваннаго на войну, выдрать по 5 руб. въ мѣсяцъ на каждое лицо, ври условіи, чтобы общая сумма выдачъ на одну семью на превышала мѣсячн”.го оклада жалованья, производившагося ко дню призыва. Осв Годившіяся, за призывомъ служащихъ, должности по губеінскому земству, не вамѣщать до окончанія войны и сохранить ихъ за служащими до благополучнаго возвращенія послѣднихъ; исполненіе же служебной работы ихъ поручать оставшемуся составу служащихъ и только въ случаяхъ крайней необходимости временно приглашать на ихъ мѣста лицъ со стороны.
Кромѣ того, за всѣхъ служащихъ губернскаго земства, состоящихъ участнЕКіМИ пенсіонной кассы и призванныхъ на войну, производить взносы въ эту кассу ивъ суммъ губернскаго земства за все время состоянія ихъ на военной службѣ, дабы невольнымъ перерывомъ по земской службѣ не лишать ихъ правъ на полученіе пенсіи. Льгота эта тѣмъ болѣе признана справедливой, что служба ихъ въ военное время естественно сопряжена съ возможной потерей вдорові я, трудоспособности и даже самой ихъ жгзчи.
Такихъ лицъ изъ служащихъ губернскаго земства по имѣющимся въ управѣ свѣдѣніямъ (можетъ быть не вполнѣ точнымъ) считается человѣкъ 130, за которыхъ подлежало бы приблизительно къ ежемѣсячному взносу въ пенсіонную кассу с^мма до ССО руб.
Затѣмъ въ виду весьма слабой матеріальной обезпечі н тости постановлено окавать необходимую помощь семьямъ и низшаго служебнаго персонала губернскаго земства, какъ то: служителямъ, дворникамъ, сторожамъ, разсыльнымъ и проч. служащимъ, призваннымъ нынѣ также на военную службу, выдачей женамъ ихъ половины жалованья и мѣсячныхъ пособій, какъ и служащимъ въ губернскомъ земствѣ, съ тѣмъ, однако же, чтобы общая сумма такихъ выдачъ не превышала мѣсячнаго жал’вавья, которое получалъ служащій.
Необходимые для этого расходы разрѣшено производить изъ капитала по призрѣнію семействъ призванныхъ на войну въ 1848 году, а въ случаѣ недостатка капитала—изъ свібодныхъ суммъ губернскап земства, распространивъ это и на остальные уѣзды гуГерніи вь случаѣ ихъ мобилвз ціи.
По вопросу о выработьѣ .бязые-ыиго постановленія о нормировкѣ цѣнъ на предметы перв й необходимости, собраніемъ по- стйьовлено просить уѣздныя зем’кія с бр<‘нія выработать таблицы п рай івныхъ цѣнъ, включивъ въ пр ектъ и цѣну на чая, сахаръ и т. п. предметы.
Далѣе собраніемъ отклонена была просьба (Хиннаго городского управлевія объ отпускѣ 60.000 руб. на устройство водопровода и Казанскаго губернскаго земства 5.500 руб. на расходы по собиранію свѣдѣній и разработкѣ ихъ по вопросу о пересмотрѣ торгова о договора съ Германіей. (Работы уже приращены).
Собраніемъ было рѣшено также поручить, вслѣдствіе предложенія главноуправляющаго землеустройствомъ и земледѣліемъ г. Кривошеина, губернскому земству взять на себя непосредствен- н или черезъ уѣздныя управы поставку овса и ржи для нуждъ арм и.
Паолѣ этого собраніемъ былъ принятъ къ свѣдѣнію пере- че ь расход въ губернскаго эемства по случаю военнаго времени, а именно:
- На уплату расходовъ по доставкѣ къ сборнымъ пунктамъ нвжнахъ чиновъ и ратниковъ ополченія, на канцелярскіе, разъѣздные и другіе расходы губернскаго присут.твія и уѣздныхъ съѣздовъ 200 000 рл б.
- На осуществленіе дѣятельности Всероссійскаго земскаго сокза по леченію и призрѣнію раненыхъ на войнѣ (въ темъ числѣ 300 тыс. руб. въ распоряженіе губернскаго з мсхаго комитета) 5 00. С 00 руб.
- На оказаніе помощи с-мьямъ призванныхъ на военную службу по уборкѣ хлѣбовъ и обработкѣ озимыхъ полей, считая и 150 тыс. руб., отпущенныя уже на это уѣзднымъ эемств мъ,000 руб
- На непредвидѣнные и экстренные расходы въ распоряженіе губернскій управы въ военное время 20.000 р.
- На выдачу половины жалованья семьямъ служащихъ губернскаго земства и производство взносовъ въ пенсіонную кассу за с ужащчхъ губернскаго земства, призванныхъ на воініую службу ежемѣсячно потребуется, і ртблазьтель- но до 6 00о руб.
- Въ пособіе главному управленію Краснаго Креста на развитіе его дѣятельности 50.000 руб.
- Въ распоряженіе Ея Императорскаго Величес вг Госуда рыни Александры Ѳзодорсвны 25.000 руб.
- На воздушный флотъ 25 000 рублей. А всего 1.346 000 рублей.
Для покрытія эѵихъ расходовъ предположено: остатка отъ смѣтныхъ ассигнованій—140 ООО руб , свободныхъ суммъ отъ кредитовъ, которые въ виду военнаго вымени могуіъ быть отложены—474 7 66 руб. 29 коп., всего 714.766 руб. 29 коп. На выполненіе же всѣхъ вообще расходовъ, связанныхъ съ войной, произвести заемъ изъ сельскаго страхового капитала, двигающаго 3 800.000 руб., заложивъ въ случаѣ надобности процентныя бумаги въ государственномъ банкѣ, на что и дано было полномочіе управѣ.
Въ заключеніе собраніемъ былъ заслушанъ докладъ по вопросу объ оказаніи помощи пострадавшимъ отъ наводненія весной 1914 г.
На этотъ предметъ майскимъ собраніемъ было ассигновано 200.000 руб., которыя министерство внутреннихъ дѣлъ разрѣшило позаимствовать изъ страхового капитала срокомъ на 15 лѣтъ, на тѣхъ условіяхъ, чтобы 1) размѣръ роста по займу былъ установленъ не менѣе 4% годовыхъ; 2) причитающіеся на погашеніе долга платежи съ процентами включались бы ежегодно въ смѣту губернскаго земства въ числѣ обязательныхъ расходовъ и 3) въ случаѣ выдачи ссуды процентными бумагами, въ устраненіе потерь на курсѣ для страхового капитала, стоимость процентныхъ бумагъ была опредѣлена по высшему изъ двухъ слѣдующихъ курсовъ: а) по курсу на Зі декабря года, предшествующаго заключенію займа, и б) по курсу дня передачи процентныхъ бумагъ 8емской кассѣ.
Собраніемъ рѣшено оставить изъ этихъ 200.000 руб. на помощь пострадавшимъ отъ наводненія въ нѣкоторыхъ уѣздахъ губерніи всего 30 ООО руб, предназначивъ оставшіяся 170.000 руб. на удовлетвореніе неотложныхъ потребностей военнаго времени.
На выдачу уѣвдныыъ земствамъ на ремонтъ и возстановленіе доріжчыхъ сооруженій, разрушенныхъ наводненіемъ, майскимъ собраніемъ ассигновано 100.ООО руб. Вь настоящее время выяснилось, что на означезный предметъ вь Верхотурскомь уѣздѣ неэбх димо 10.530 руб., въ Ирбитскомъ—34.403 руб., въ Камышловскомъ—25 руб., въ Красно^ фямскомъ—3.550 руб., въ Кунгурскомъ—980 руб., Осинскомъ—25 900 руб. Оханскомъ— 26 641 руб. п НІа рннскомъ—28.085 руб., всего—130.114 р., изъ коихъ половина должна быть отнесена за счетъ соотвѣтствующихъ уѣздныхъ долей дорожнаго капитала и остальныя 65 057 р. за счетъ стотыеячнаю кредита.
Затѣмъ удовлетворены были ходатайства о выдачѣ пособій на оказаніе помощи сельскимъ обществ.мъ при возстановленіи ими разрушенныхъ наводненіемъ д<}рогъ и дорожныхъ сооруженій изъ асі йгяованныхъ ьъ распоряженіе управы 50.000 р.
Собраніемъ была заслушана благодарность г. начальника губерніи объ ассшнованіи земствомъ 10.000 руб. на постройку леч-бницы Краснаго Креста и ходатайство о выдачѣ заимообразно 30 ООО р. на окончаніе згой постройки.
С ігласно заключенія управы и смѣтной комиссіи ходатайство начальника губерніи удовлетворено и рѣшено выдать 30.000 руб. изъ страхового капитала изъ %%, которые покрыли бы убытки охъ этой операціи.
По послѣднему вопросу, о выборѣ члена управы вмѣсто М. М. Гладышева, собраніе постановило выборы отложить и просить начальника губерніи никого не назначать, такъ какъ настоящій составъ управы надѣется пока справиться съ текущей работой, пригласивъ въ случаѣ надобности сотрудниковъ и служащихъ.
Послѣ этого, за разрѣшеніемъ віѣхь вопросовъ, губернское собраніе было закрьто.
Просмотр номера, в котором размещена публикация
PDF-версия создана в Лаборатории исторической и политической информатики ПГНИУ на основе оригинала, хранящегося в ГУК “Пермский краевой музей”, в рамках проекта РГНФ № 14-11-59003