Война и денежное обращение

Название публикации: Война и денежное обращение
Газета: Пермские губернские ведомости
Дата: 20.01.1915.
Номер выпуска: 20.
Страница(ы): 2
Автор: не указан.
Тематический блок: Первая мировая война.
Тема: Причина, военные события, этапы и итоги Гражданской войны.
Рубрика как указано в источнике: .
Тип публикации: Статьи прочие.
Персоналии: министр финансов.
Топонимы: .
Ключевые слова: Финансы, война.

Текст публикации

Война и денежное обращеніе.
Изъ объяснительной записки министра финансовъ.
Устойчивость денежнаго рынка была съ самаго -начала войны энергично (поддержана -государственнымъ банкомъ, кото- тіый оказался болѣе, чѣмъ когда либо регуляторомъ денежнаго оборота страны.
Въ ©иду особо важной зада», предстоявшей государственному банку, правительство оізабогилоеь предоставленіемъ банку возможности соотвѣтственно развить свои операціи. Дѣйствовавшимъ закономъ 1897 года объ эмиссіонномъ правѣ банка дшуокалосъ половинное Обезпеченіе билетовъ лишь до. 600 мил. руб., а сверхъ этого требовалось обезпеченіе билетовъ, рубль за рубль, золотомъ. Между тѣмъ, при весьма маломъ развитіи чеко- вого опорота въ Россіи, у насъ требуется большое количество денежныхъ знаковъ, а, слѣдовательно, и болѣе широкіе предѣлы для выпуска кредитныхъ билетовъ. Поэтому измѣненіе эмиссіоннаго закона, совершенно неооотвѣтотвовавшаіго возросшимъ съ 1897 г. размѣрамъ нашего денежнаго обращенія, являлось настоятель- • но необходимымъ даже при условіи мирнаго времени, наступленіе же войны сдѣлало реформу неотложной. 24‘іюля 1914 года министерствомъ финансовъ былъ внесенъ въ законодательныя учрежденія зако-ншроектъ, въ которомъ испрашивалось предоставленіе государственному банку права дополнительно выпустить безъ золотого покрытія 1200 мил. руб. Одобреннымъ затѣмъ ГосударсТЧуйнымъ Совѣтомъ и Государственною Думою и Высочайше утвержденнымъ 27 того же іюля закономъ такое право л было предоставлено банку. При золотомъ запасѣ въ і,754,2 мил. руб. банкъ можетъ теперь выпустить болѣе трехъ милліардовъ рублей кредитными билетами. , Одновременно съ измѣненіемъ условій выпуска кредитныхъ билетовъ законъ 27 іюля 1914 я. пріостановилъ также дѣйствіе закона 1897 г. въ отношеніи обязательнаго размѣна билетовъ на золюто. Опытомъ всѣхъ странъ установлено, что во время большихъ войнъ проявлялось въ населеніи стремленіе обращать овои сбереженія въ золотую монету. Золото утекало поэтому изъ банковъ въ ущербъ денежному обращенію. Возможность истребованія золотой монеты должна быть предусмотрѣна также и въ зависимости отъ междуна,родныхъ раѳсчетовъ. Платежи за, границу посредствомъ чековъ и векселей затрудняются при сокращеніи экспорта, и пересылка за границу золотой монеты представляетъ значительныя выгоды. Поэтому опасный для страны отливъ золота изъ эмиссіоннаго банка можетъ быть предупрежденъ пріостановленіемъ размѣна. Мѣра эта и была принята одновременно въ Россіи, Франціи и Германіи, тогда, какъ въ Австріи до войны не было обязательнаго размѣнъ.
Расширенные по новому закону предѣлы эмиссіонной операціи дали государственному банку возможность провести послѣдовательно всю намѣченную программу мѣръ для поддержанія народнаго хозяйства.
Главнѣйшее значеніе въ этомъ отношеніи должно быть придано постоянству учетнаго процента. Стоимость учета поднялась въ Россія лишь незначительно. За нѣсколько дней до войти. 16 іюля го- I сударственный банкъ повысилъ свои ставки всего съ 5У2% до 6% и сохранялъ затѣмъ неизмѣнно ту же норму.
Въ первое время войны имѣло особое значеніе іподдержаніе частныхъ кредитныхъ учрежденій, а также учрежденій мелкаго кредита.
Въ общемъ затраты но учетно-ссуднымъ операціямъ государственнаго банка достигли къ 1 декабря 1,6358. мил. руб.,— На 589,2 мил. руб. больше, чѣмъ годъ тому назадъ.
Кромѣ того, на государственный банкъ летла огв’Ьтогвев-ная задачаяь^пщш
_ О – ѵ’хО-хі.Iо ігяодарчвенііП’Г0 казна,-11
чейства кредитомъ на перв-ыкъ горахъ –
СОСТавЛ’ЛЛЮ -обяоочгіто-оті. – •”&Ю/тѴа!рстіРіеТТТіаГО •
банка, такъ какъ въ военное время выпускъ государственныхъ займовъ можетъ быть начатъ лишь тогда, когда денежные обороты, нарушенные вноса-тоно наступившими событіями, возстановл^тотся и вновь накопляются свободныя деньги.
Государственному банку было .предоставлено закономъ 27 іюля 1914 г. право учитывать краткосрочныя обязательства казны въ размѣрѣ, соотвѣтствующемъ потребностямъ военнаго времени.
Но уже черезъ мѣсяцъ послѣ начала войны* оказалось возможнымъ приступить къ выпуску займовъ, перечло ленныхъ въ 1 части настоящей объяснительной з«т- ниски (стр. 24).
Участіе государственнаго банка въ кредитованіи государственнаго казначейства ограничилось учетомъ краткосрочныхъ обязательствъ на сумму 507 мил. руб., по балансу на 23 декабря, причемъ на тотъ же срокъ текущій счетъ казны въ банкѣ составлялъ 211,2 мил. руб.
Общее положеніе нашего эмиссіоннаго банка выражалось къ 23 декабря, т. е. за минованіемъ наиболѣе сильнаго напряженія операцій, въ нижеслѣдующихъ ба- «лансовыхъ цифрахъ. Выпускъ кредитныхъ билетовъ достигъ 2,984 мнл. рубф золотое обезпеченіе этихъ билетовъ составляло 1,754 мил. руб. или 59%, при вексельномъ портфелѣ и краткосрочныхъ коммерческихъ кредитахъ на 1,150,4 мп.л, руб., т.-е. на 39% произведеннаго выпуска билетовъ. Эти цифры свидѣте.лвствуютъ о прочности обезпечеигія выпуска нашихъ кредитныхъ билетовъ.
Наиболѣе труднымъ представлялось урегулированіе оборотовъ русскаго денежнаго рынка съ иностранною валютою. Предложеніе иностранной валюты почти прекратилось, тогда какъ од-іювременно приходилось погашать прежнюю заграничную задолженность страны по ввозу и но краткосрочнымъ кредо тамъ. Стоимость денегъ івъ скоромъ времени послѣ начала войны поднялась значительно выше нормы.
Для облегченія ‘затрудненій внѣшнихъ разочетовъ правительство, независимо отъ установленія мораторія, въ иностранной валютѣ, озаботилось предоставленіемъ для частныхъ нуждъ -значительныхъ суммъ изъ заграничной наличности казны н государственнаго банка и изысканіемъ живыхъ источниковъ валюты.
Вывозъ золота, практикуемый въ обычное время лишь для выплаты между отдѣльными странами разницы взаимныхъ претензій, пріобрѣлъ при обстоятельствахъ, ооіпровожда вшахъ начало войны, оообѳин-ое .значеніе. Пересылки золота были произведены въ значительныхъ размѣрахъ, особенно изъ Америки въ Англію, являющагося центральнымъ рынкомъ международныхъ ра зачетокъ. Къ той же мѣрѣ доставленія золота въ Англію для пріобрѣтенія иностранной валюты прибѣгла и Россія. Одновременно лондонскимъ рывкомъ былъ -предоставленъ русскому казначейству кредитъ въ англійской валютѣ на сумму до 12 мил. ф. стерлинговъ (113 съ пол. мил. рубД П дажа. части этой валюты русскимъ торговымъ и промышленнымъ предпріятіямъ послужіміа къ облегченію разочетовъ съ Англіей. Въ дальнѣйшемъ положеніе улучшилось вслѣдствіе широкаго кредита, окаізттнаіго англійскимъ банкомъ мѣстнымъ кредитнымъ учірежіденіямъ, при нявшимъ на себя поручительство за иностранныхъ импортеровъ.
На ряду съ онисалныміи мѣрами представилась необходимость также въ огражденіи лондонскаго рынка отъ потрясенія оборотовъ подъ вліяніемъ военныхъ дѣйствій. Создающаяся въ началѣ войны неопредѣленность положенія лишала биржу возможности правильно устаяотѵ/ять расцѣнку. Грозила возможность паники, влекущей за собой многочисленныя разоренія. Единственной мѣрой для предупрежденія такого бѣдствія представлялось закрытіе биржи. Распоряженіе объ атомъ послѣдовало со стороны министерства финансовъ 16 Гюля. Почти одновременно была .принята та же мѣра и въ другихъ странахъ Европы и Америки.
■Нѣкоторые обороты съ цѣнными бумагами продолжались и послѣ оффиціальнаго закрытія биржи; опросъ на. фонды и дивидендныя бумага не прекращался. Однако, отсутствіе оффиціальной котировки и Обязательной ликвидація! сдѣлокъ ограждало положеніе лицъ, пріобрѣвшихъ цѣнности еще при условіяхъ мирнаго времени. Сведеніе разочетовъ, начатыхъ до войны, отложенное до возобновленія биржи, произойдетъ не подъ вліяніемъ временныхъ причинъ, а по опредѣленномъ выясненіи создавшейся конъюнктуры.
Въ связи съ пріостановленіемъ биржевыхъ сдѣлокъ потребовалось ограничить поступленіе на рынокъ ипотечныхъ цѣнностей и нъ этихъ видахъ сократить дѣятельность дворянскаго и крестьянскаго банковъ. Одновременно и но кассѣ городского и земскаго кредита ограниченъ былъ размѣръ разрѣшаемыхъ ссудъ, и процентъ по краткосрочнымъ кредитамъ повышенъ на 1 проц. Вмѣстѣ съ тѣмъ, однако, въ виду усиленія требованій именно на краткосрочныя ссуды, выдаваемыя наличными деньгами, правительство усилило оборотныя средства, кассы ‘выпускомъ одной серіи 4 проц, государственной ренты на 10 мил. руб.

Просмотр номера, в котором размещена публикация


PDF-версия создана в Лаборатории исторической и политической информатики ПГНИУ на основе оригинала, хранящегося в ГУК “Пермский краевой музей”, в рамках проекта РГНФ № 14-11-59003